■名詞解釋
都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū):積極參與溫州大都市功能要素分配,加快推進(jìn)以上塘—甌北一體化為主、橋頭—橋下聯(lián)體化為輔的大縣城建設(shè),不斷完善城市商貿(mào)布局,大力引進(jìn)和建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)綜合體、大型購(gòu)物中心,加快推進(jìn)甌北、橋頭、橋下的商務(wù)中心和上塘商業(yè)步行街及五星級(jí)酒店建設(shè),改造提升上塘永建路、環(huán)城西路、甌北陽(yáng)光大道、雙塔路等商業(yè)街和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),著力打造一批體現(xiàn)地方商業(yè)文化特色的商貿(mào)街區(qū)。
縣府辦副主任李金星:高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)做好建設(shè)規(guī)劃
永嘉如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的突破,建設(shè)高檔次、高水平都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)?第一,從規(guī)劃入手,從溫州作為長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市和浙江“三大都市區(qū)”之一,加快推進(jìn)“1650”大都市發(fā)展戰(zhàn)略,永嘉縣沿甌江北岸地區(qū)被納入溫州大都市核心區(qū)的大背景出發(fā),按照“對(duì)接大溫州、融入大都市”的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好大縣城建設(shè)規(guī)劃,深化細(xì)化各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,如旅游業(yè)應(yīng)該圍繞雁蕩、楠溪江兩大國(guó)家風(fēng)景區(qū)打造周末休閑度假游,以及聯(lián)合樂(lè)清、洞頭、仙居,以上塘—甌北為中心,打造短期假日觀光度假旅游。第二,出臺(tái)完善政策,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“退二進(jìn)三”政策的實(shí)施,著重從甌北突破,拿出一例“退二進(jìn)三”政策實(shí)施典范,帶動(dòng)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,扶持總部經(jīng)濟(jì)。第三,從具體項(xiàng)目入手,做好支撐。以“十二五”發(fā)展布局為基礎(chǔ),跟進(jìn)做好具體項(xiàng)目服務(wù),打造點(diǎn)、線、面全覆蓋都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。
縣住建局技術(shù)室主任高級(jí)規(guī)劃師朱建權(quán):?jiǎn)?dòng)商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃 深化完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局
在溫州市“1650”大都市現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中,已將上塘—甌北納入溫州市大都市核心區(qū),永嘉縣要抓住這一有利時(shí)機(jī),主動(dòng)接軌溫州,全面打造甌江北岸商貿(mào)核心區(qū)。
建設(shè)都市現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū),一要科學(xué)規(guī)劃,合理布局。根據(jù)上塘-甌北中心城區(qū)規(guī)劃,整體的商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局為“三核三軸”。三核即為:三江現(xiàn)代商務(wù)核心區(qū)、黃田站場(chǎng)商業(yè)核心區(qū)、上塘永嘉廣場(chǎng)商業(yè)核心區(qū);三軸為:上塘永建路、甌北陽(yáng)光大道、雙塔路。為了深化商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)啟動(dòng)商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃。目前,上塘商貿(mào)集聚區(qū)應(yīng)該圍繞嶼山、永建路、新華街等老的商業(yè)街區(qū)進(jìn)行改造和提升,增加休閑娛樂(lè)以及配套交通設(shè)施。黃田站場(chǎng)商業(yè)核心區(qū)發(fā)展,要考慮怎樣解決好溫州物流和商貿(mào)發(fā)展的平衡,根據(jù)溫州市的規(guī)劃從樂(lè)清港經(jīng)過(guò)永嘉縣洞橋頭建立一條貨運(yùn)專線,如果近期永嘉物流公司實(shí)施的話,我認(rèn)為物流區(qū)建設(shè)應(yīng)該放在洞橋頭,專項(xiàng)規(guī)劃黃田站場(chǎng)商業(yè)核心區(qū),引入商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目。三江商務(wù)區(qū)接軌溫州市區(qū),針對(duì)雁蕩山、楠溪江兩大國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū),利用諸永高速區(qū)位優(yōu)勢(shì),形成旅游休閑商務(wù)區(qū),做好交通配套建設(shè)。二是提效提速,優(yōu)化服務(wù),推行審批制度改革,進(jìn)一步實(shí)行審批提速、提效,助推現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)發(fā)展。
縣國(guó)土資源局利用規(guī)劃科科長(zhǎng)朱啟群:化解土地瓶頸制約 保障都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)項(xiàng)目用地
圍繞都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè),結(jié)合本局實(shí)際,化解土地的瓶頸制約,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是規(guī)劃保障。新一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施剛剛一年,但一年來(lái)永嘉縣發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了很大的變化,行政區(qū)劃調(diào)整,農(nóng)房集聚的全面推開,永嘉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略在原來(lái)的基礎(chǔ)上也有所提升,土地利用總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目、布局有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,適時(shí)對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行局部修改,為都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)項(xiàng)目用地留足規(guī)劃空間。二是計(jì)劃保障,通過(guò)項(xiàng)目宣傳、項(xiàng)目包裝,積極爭(zhēng)取上級(jí)政府的支持,爭(zhēng)取省留指標(biāo)、調(diào)劑指標(biāo)和追加指標(biāo),保障項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。三是審批服務(wù)保障。對(duì)于都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)項(xiàng)目采取提前介入、優(yōu)先受理、加快辦結(jié)、嚴(yán)把質(zhì)量等措施,將有關(guān)都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)項(xiàng)目落實(shí)三個(gè)業(yè)務(wù)科室,指派專人負(fù)責(zé),全程服務(wù),加快報(bào)批。同時(shí),我們要結(jié)合每月一次的工作例會(huì),督促項(xiàng)目進(jìn)度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
甌北城市新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任徐時(shí)斌:將現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓
近年來(lái),甌北工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群初步形成,但現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,缺乏區(qū)域亮點(diǎn)和載體,推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)集聚建設(shè),要將現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓緊抓好。一是科學(xué)規(guī)劃,引領(lǐng)發(fā)展。站在溫州大都市核心區(qū)的戰(zhàn)略高度完善甌北商貿(mào)集聚區(qū)規(guī)劃,做好同溫州濱江商務(wù)區(qū)、三江現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。二是完善政策,強(qiáng)化服務(wù)。要抓緊研究出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策,加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、專業(yè)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、改造和提升,完善推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展的扶持政策,最大限度放大集聚效應(yīng)。
縣經(jīng)信局副局長(zhǎng)葉長(zhǎng)志:明確目標(biāo),做好定位,突破商業(yè)發(fā)展瓶頸
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、引導(dǎo)消費(fèi)的重要推動(dòng)力量,也是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展的窗口,在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。永嘉“十二五”規(guī)劃提出服務(wù)業(yè)增速達(dá)到14%和三產(chǎn)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到45%的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。永嘉縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中存在城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平仍較低、城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后、商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理等問(wèn)題。要明確目標(biāo),做好定位,突破商業(yè)發(fā)展瓶頸。“十二五”期間,以現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺(tái),以擴(kuò)大開放和政策引導(dǎo)為動(dòng)力,大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)培育,形成競(jìng)爭(zhēng)有序、主題多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運(yùn)作有序的現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展格局,推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極打造上塘—甌北現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。達(dá)到社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%以上,上塘—甌北人均營(yíng)業(yè)面積達(dá)1.8平方米,商業(yè)網(wǎng)店布局日趨合理,商業(yè)結(jié)構(gòu)日趨協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
三江休閑商務(wù)區(qū)定位為力爭(zhēng)通過(guò)10—15年,建設(shè)綜合購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、住宿餐飲、金融商務(wù)等多層次、多樣化經(jīng)營(yíng)的市級(jí)商業(yè)中心區(qū)。上塘中心城區(qū)定位為建設(shè)服務(wù)于永嘉縣,特別是上塘和楠溪江中上游流域的生活日用品商貿(mào)中心,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通中心,面向外來(lái)游客和溫州市區(qū)居民的特色購(gòu)物休閑基地,構(gòu)筑縣特色商業(yè)中心。結(jié)合旅游發(fā)展趨勢(shì),建設(shè)上塘五星級(jí)賓館、縣城楠江飯店,提升縣城住宿接待能力。甌北城市新區(qū)定位為面向永嘉永嘉縣居民,溫州市區(qū)細(xì)分市場(chǎng)和旅游購(gòu)物消費(fèi)市場(chǎng),建設(shè)集綜合購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、酒店等多種層次、多樣化經(jīng)營(yíng)功能的現(xiàn)代化商業(yè)中心,形成溫州區(qū)級(jí)商業(yè)中心。
上塘中心城區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任麻曙明:把現(xiàn)代商貿(mào)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引擎來(lái)抓
按照溫州市“1650”發(fā)展新格局和永嘉“大都市核心區(qū)”空間布局戰(zhàn)略,上塘—甌北作為一體化主城區(qū)建設(shè),中心城區(qū)成為都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)的主陣地,理應(yīng)把現(xiàn)代商貿(mào)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引擎來(lái)抓,切實(shí)推進(jìn)商貿(mào)集聚項(xiàng)目建設(shè),提升中心城區(qū)的品質(zhì)。
為了使上塘現(xiàn)代商貿(mào)集聚建設(shè)大提速、大突破、大跨越,具體要做好以下幾項(xiàng)工作:一是搶抓發(fā)展機(jī)遇,促使一批重大工程項(xiàng)目的開工建設(shè)。做好上塘商務(wù)中心、上塘步行街、上塘五星級(jí)賓館、烏巖山城市公園、綠嶂山森林公園、公共文化活動(dòng)中心、陡門紅梅觀光休閑園等一批重大工程項(xiàng)目的開工建設(shè),完善綜合服務(wù)功能,提高區(qū)域內(nèi)商業(yè)商務(wù)的水準(zhǔn)。二是發(fā)揮生態(tài)和區(qū)域優(yōu)勢(shì),做好一批重大項(xiàng)目的前期,謀劃生態(tài)型商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)。做好江東生態(tài)度假城、智谷耕讀文化創(chuàng)意園、高檔住宅區(qū)等一批重大項(xiàng)目的前期工作,把中心城區(qū)打造成生態(tài)型現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。三是拉開中心城區(qū)發(fā)展大框架,推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)建設(shè)。接受溫州大都市經(jīng)濟(jì)輻射,上塘務(wù)必主動(dòng)做好接軌,做好上塘至甌北公路工程前期工作,確保樂(lè)清物流公司線路物流暢通,同時(shí)做好三李公路、41省道改造工程建設(shè),更要做好環(huán)城北路、環(huán)城南路等區(qū)域內(nèi)的市政工程,促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)。四是建立和健全現(xiàn)代商貿(mào)市場(chǎng)體系,著力提升現(xiàn)有商貿(mào)優(yōu)勢(shì)和檔次。首先,要加強(qiáng)對(duì)永建路、環(huán)城西路等老商貿(mào)集聚地段的管理,整合提升現(xiàn)有商貿(mào)市場(chǎng)。其次,以建設(shè)商業(yè)步行街、五星級(jí)賓館、商務(wù)中心為平臺(tái),在永興路廣場(chǎng)附近打造商業(yè)購(gòu)物、文化交流、休閑娛樂(lè)為一體的城區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)中心。五是放活政策、優(yōu)化環(huán)境,堅(jiān)持政府管理商貿(mào)方式從行政化管理轉(zhuǎn)化為服務(wù)性管理。
縣人行信貸調(diào)統(tǒng)科科長(zhǎng)王劍斌:加強(qiáng)金融支持力度,努力打造金融集聚品牌
一是加大信貸政策傾斜,重點(diǎn)支持現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)的信貸投放,著重滿足重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程的資金需求;通過(guò)銀團(tuán)貸款、信托貸款、專項(xiàng)資金等形式,積極引入縣外信貸資金,同時(shí)支持企業(yè)、項(xiàng)目以直接融資形式,促進(jìn)融資多元化。二是積極參與集聚區(qū)建設(shè),努力打造金融集聚品牌。金融機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、網(wǎng)店布局等方面要向都市現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)集中,努力在集聚區(qū)形成完善的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)金融總部大樓建設(shè),積極引入金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,努力把